Бұл сектор тіршілікті қамтамасыз етудің және инфрақұрылымның аса маңызды секторларын қамтиды, олардың жұмыс істеуі орталықтандырылған басқарусыз және ерекше құқықтық режимді орнатусыз мүмкін емес. Табиғи монополиялар субъектілерінің қызметінің құқықтық негіздері Қазақстан Республикасының «Табиғи монополиялар туралы» Заңында, сондай-ақ бірқатар заңға тәуелді және салалық нормативтік құқықтық актілерде бекітілген.
Табиғи монополия — бұл өндірістің технологиялық ерекшеліктеріне байланысты бәсекелестік орта құру мүмкін емес немесе экономикалық мақсатқа сәйкес келмейтін экономикалық қызмет саласы. Бұл, әдетте, капитал сыйымдылығы жоғары, инфрақұрылыммен қатаң байланысы бар және өндірістік қуаттарды қайталау мүмкін емес салалар.
Қазақстанда табиғи монополиялар субъектілерінің реттелетін салаларының тізбесін уәкілетті орган бекітеді. Мұндай салаларға электр, жылу энергиясын беру және бөлу, газ, сумен жабдықтау және канализация қызметтері, темір жол инфрақұрылымы кіреді.
Табиғи монополиялар субъектілерінің қызметін реттеуді Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Табиғи монополияларды реттеу комитеті және оның аумақтық бөлімшелері жүзеге асырады. Комитет тарифтік ұсыныстарды қарауға, тарифтердің шекті деңгейлерін бекітуге, инвестициялық бағдарламалардың мониторингін жүзеге асыруға және реттеу шеңберінде белгіленген міндеттемелердің сақталуын бақылауға уәкілетті.
Реттеудің негізгі міндеті тұтынушылардың мүдделері мен табиғи монополия субъектілерінің тұрақты жұмыс істеу қажеттілігі арасындағы тепе-теңдікті қамтамасыз ету болып табылады. Тарифтерді белгілеу инвестицияларды қайтару, инфрақұрылымның сенімділігін қолдау, сондай-ақ қызметтердің үздіксіз көрсетілуін қамтамасыз ету қажеттілігі ескеріле отырып жүргізіледі.
Реттеу жүйесінде инвестициялық бағдарламалар маңызды рөл атқарады. Олар инфрақұрылымды жаңғырту, қайта құру және дамыту жөніндегі іс-шаралар жоспарын білдіреді. Мұндай бағдарламаларды келісу шығындарды, іске асыру мерзімдерін және күтілетін әсерлерді сараптауды қамтитын белгіленген рәсім шеңберінде жүзеге асырылады. Инвестициялық бағдарламалардың орындалуы реттеуші орган тарапынан бақылауға жатады.
Қазақстан аумағында ұзақ мерзімді және қысқа мерзімді реттеу тетіктері қолданылады. Шекті тарифтер күрделі салымдардың деңгейіне, инфрақұрылымның жай-күйіне және саланың технологиялық ерекшелігіне байланысты жеті жылға дейінгі мерзімге белгіленуі мүмкін. Бұл табиғи монополия субъектілеріне тарифтік саясаттың тұрақтылығы мен болжамдылығын қамтамасыз ете отырып, өз қызметін ұзақ мерзімді перспективада жоспарлауға мүмкіндік береді.
Ашықтық пен есептілікті арттыру үшін табиғи монополия субъектілерінің қызметі тарифтік ұсыныстарды міндетті түрде жариялаумен, жария тыңдаулармен, сондай-ақ қабылданған міндеттемелердің орындалуы туралы есептілікпен сүйемелденеді. Тарифтер, Инвестициялар және өндірістік көрсеткіштер туралы ақпарат ашық түрде жарияланады.
Осылайша, Қазақстандағы табиғи монополиялар институты маңызды әлеуметтік және инфрақұрылымдық функцияны орындайтын экономиканың құрылымдық ресімделген және нормативтік реттелетін секторы болып табылады.
Бұл жүйенің тиімді жұмыс істеуін қолдау мемлекеттік экономикалық саясаттың негізгі бағыттарының бірі болып табылады және елдің тұрақты дамуының негізі болып табылады.
