Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау» принят Парламентом 27 марта 2026 года и представлен на подпись главе государства 31 марта 2026 года.
Президент направил в Конституционный суд обращение о рассмотрении Конституционного закона на предмет его соответствия Конституции.
Конституционный суд отмечает, что Конституционный закон принимается с целью формирования в стране нового центра деловой активности, инвестиций и инноваций – города Алатау с особым статусом и специальным правовым режимом «города ускоренного развития». Реализация данного проекта общенационального значения направлена на создание первого цифрового и комфортного для жизни граждан регионального города, который будет содействовать повышению качества экономики Казахстана.
Данная стратегическая задача согласуется с Преамбулой Конституции о желании народа Казахстана занять достойное место в мировом сообществе, а также с конституционными нормами об утверждении Республики Казахстан в качестве демократического, светского, правового и социального государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы, основополагающих принципах деятельности Республики, в частности экономического развития на благо всего народа.
Предмет регламентации Конституционного закона не выходит за пределы полномочий Парламента по изданию законов, подчеркнули в Конституционном суде.
Нормы Конституционного закона определяют содержание, цель, задачи и принципы, состав законодательства о специальном правовом режиме города Алатау, систему органов государственного управления, порядок их формирования и полномочия, правовой режим различных видов деятельности в указанном городе, а также содержат специальные положения, регулирующие отдельные вопросы в переходный период.
Согласно статье 90 Конституционного закона, принятого Парламентом, определены сроки поэтапного введения в действие основных его положений – с 1 июля 2026 года, с 1 января 2027 года и с 1 июля 2027 года.
В Конституционном суде напомнили, что законы, в том числе конституционные, вступают в силу после их подписания президентом РК. Сам факт обретения законом юридической силы еще не означает начала регулирования общественных отношений и поэтому не может повлечь ожидаемых правовых последствий. Закон начинает регулировать правовые отношения и порождает определенные юридические последствия только после введения его в действие.
Положения новой Конституции, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны, должны быть незыблемыми ориентирами и неукоснительно соблюдаться в нормотворческой и правоприменительной деятельности органов города Алатау, а также при их взаимодействии с другими государственными органами в рамках возложенных на них полномочий и в процессе дальнейшего формирования и реализации законодательства о специальном правовом режиме данного города. Следовательно, конституционно-правовая состоятельность этих законодательных нововведений должна определяться в соответствии с новой Конституцией.
Конституционный суд в своем решении по итогам проверки подчеркнул, что верховенство Основного закона над Конституционным законом сохраняется.
В итоге Конституционный суд признал соответствующим Конституции Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау».
