В ходе расширенного заседания Правительства Глава государства высказал свое мнение по ряду важных вопросов социально-экономического развития страны, высказал ряд критических замечаний в адрес органов как центральной, так и местной исполнительной власти.
«Более двух лет назад я давал поручение запустить Национальную товаропроводящую систему с сетью оптово-распределительных центров. Но Правительство заволокитило его исполнение. Планы и публичные заявления остались на бумаге. Проекты строительства оптово-распределительных центров по схеме ГЧП совместно с крупными предпринимателями не реализованы. Поручаю Правительству в октябре доложить, что сделано в этой сфере. Привлеките заинтересованных инвесторов», — сказал Токаев.
Глава государства подчеркнул, что решения о запрете экспорта какой-либо продукции, принимаемые без учета товарного баланса, порождает либо дефицит, либо снижение привлекательности производства необходимых товаров и поставил под сомнение эффективность подобных мер.
В этой связи Президент поручил Правительству утвердить правила формирования баланса ключевых товаров и разработать единую информационную систему мониторинга, что позволит иметь достоверные данные об остатках продукции для принятия решений. Также он отметил низкую эффективность деятельности стабилизационных фондов.
«Их воздействие на рынок минимальное. Порой они становятся кормушкой для недобросовестных лиц. С этим надо разобраться. Регулярно выявляются факты бюджетных хищений. Акимы утратили контроль за расходованием государственных средств», — сказал Токаев.
Глава государства задал вопрос, связанный с целесообразностью кредитования торговых сетей и увеличения объема «оборотных схем» до 100 миллиардов тенге. Он предложил рассмотреть вопрос кредитования напрямую производителей с точки зрения эффективности.
«По моему поручению Минсельхоз начал шире использовать методы заблаговременных закупок. До июля текущего года такие договоры были заключены на 47 тысяч тонн продуктов питания социального назначения. Однако понятно, что такой объем товаров существенно не повлияет на внутренний рынок», — отметил Глава государства.
Необходимо заранее определить пути прямого закупа сельскохозяйственной продукции у производителей. Этим должны заниматься компетентные министерства. Министерству сельского хозяйства следует мобилизовать соответствующие сообщества и участников рынка для улучшения этого подхода», — сказал Президент.
Другая важная проблема, подчеркнул он, — сбыт продукции.
«К сожалению, не все товары в нашей стране можно найти на полках магазинов. Наряду с импортом существуют и внутренние барьеры. Немало проблем и у производителей сельхозтоваров. Они не могут обеспечить бесперебойную поставку товаров, стабильное качество продукции. Есть и другие требования. Конечно, все это необходимо постепенно упорядочить» — сказал он, поручая разработать способы поддержки аграриев.
Он отметил, что налаживание связи фермерских хозяйств с крупными торговыми сетями откроет путь для привлечения инвестиций в отрасль.
«Также необходимо четко установить цену, прикрепленную к товару, и сократить количество торговцев. Для этого, в первую очередь, необходимо срочно принять соответствующие законодательные меры», — сказал он.
В этой связи Правительству во взаимодействии с палатой «Атамекен» поручено разработать предложения по запуску общенационального проекта «Сделано в Казахстане».
Президент указал на высокий уровень теневой составляющей (40%) в торговой системе, факты спекуляции, манипулирования ценами, создания искусственного дефицита и отметил, что все это отражается на стоимости товаров и оплачивается гражданами.
Глава государства поручил Правительству совместно с Генеральной прокуратурой выработать меры по усилению ответственности владельцев за содержание рынков, соблюдение честной конкуренции, защиту интересов продавцов от неправомерных действий администрации торговых площадей.
«Я жду от Правительства и акимов конкретных шагов по повышению эффективности имеющихся инструментов, а также внедрению новых подходов к работе», — сказал он в этой связи.
«В условиях сложной международной обстановки многократно возрастает актуальность продовольственной безопасности. Рост мировых цен на продукты питания уже достиг 34%. Цена пшеницы выросла на 47%, круп – на 18%. Из-за засушливой погоды ожидается снижение урожайности в странах Европейского союза, США, Канаде и других. На этом фоне в Казахстане наблюдается замедление темпов роста сельхозпроизводства. Производство сливочного масла сократилось на 12%, обработанного молока – на 7,5%, сахара – на 5,6%, сыров – на 3%. В то же время объемы импорта выросли на 22%. В частности, ввоз молока увеличился на 17%», — сказал Токаев.
«Профильное министерство докладывает, что в 2023 году Казахстан достигнет продовольственной независимости по мясу птицы (доля импорта – 40%), колбасным изделиям (44%) рыбе (60%), сырам и творогу (50%), сахару (60%), молочной продукции (4%). В общем, мы видим иную картину», — выразил сомнение Касым-Жомарт Токаев, приводя текущие данные статистики.
Президент отметил необходимость рассмотрения вопроса массового обновления парка сельхозтехники и задействования возможных источников финансирования.
«Поручаю внедрить механизм льготного кредитования с целью приобретения отечественной сельхозтехники за счет средств оператора РОП. Без развитого агропромышленного комплекса невозможно говорить об обеспечении продовольственной безопасности. Это аксиома», — сказал он.
Выразил обеспокоенность Глава государства и уровнем урожайности растениеводства, которое в Казахстане значительно отстает от мирового. Обеспеченность собственными семенами составляет всего 51%. По таким позициям, как картофель и сахарная свекла, этот показатель не превышает и 10%. «Мы сильно зависимы от импортных семян. Правительству следует развивать первичное семеноводство на базе опытных хозяйств», — отметил Глава государства.
Он подчеркнул зависимость показателей производительности и урожайности от соблюдения агротехнологий и обратил внимание на неисполнение их требований по причине дороговизны удобрений. Отмечая критическую зависимость рынка от импорта,
Глава государства привел в пример практику, когда отечественный производитель (ТОО «Казфосфат») с помощью аффилированных предприятий завышает для аграриев цены на свою продукцию почти на треть.
«Данную ситуацию удалось исправить мерами антимонопольного реагирования – производитель возвращает свой незаконный доход. Соответствующие ведомства должны держать вопрос на жестком контроле», — сказал Токаев.
Согласно статистическим данным, представленным Главой государства, Казахстан ежегодно импортирует более 600 тысяч тонн минеральных удобрений, из них 80% (500 тысяч тонн) – из России. Он поручил Правительству принять комплексные меры для недопущения дефицита удобрений и завышения их стоимости.
«В Казахстане есть целый ряд калийных и фосфоритных месторождений с разведанными запасами. Нужно начать их промышленную разработку и наладить производство отечественных удобрений. По-другому от импортной зависимости по удобрениям мы не сможем уйти. Правительству следует взять данный вопрос на особый контроль», — сказал он.
