Специалисты департамента внутреннего государственного аудита и управления госзакупок ответили на вопросы работников госведомств в формате «открытого диалога», а также сообщили о наиболее частных нарушениях.
Как рассказал заместитель руководителя департамента внутреннего государственного аудита Алматинской области Кордай Бекмурзин, камеральный контроль показывает, что наиболее частые нарушения связаны с проведением госзакупок способом из одного источника (Основания для закупок из одного источника прописаны в статье 39 закона «О государственных закупках»).
Он пояснил, что с января текущего года вступили в силу новые поправки, согласно которым вводятся определенные ограничения для проведения закупок данным способом.
«Однако до сих пор нарушения продолжаются. Путем камерального контроля выявляем, направляем соответствующие уведомления, которые, к сожалению, не всеми заказчиками выполняются, что приводит к таким последствиям, как административная ответственность, составление протоколов, блокировка счета», — сказал Кордай Бекмурзин.
В числе частых нарушений: неуказание национальных стандартов либо описания технических качеств, функциональных характеристик, неверно указываются стандарты. Есть факты указания стандартов других государств. В этой связи Кордай Бекмурзин напомнил, что госстандарты размещены на портале госзакупок.
Кроме того, есть случаи формирования технических спецификаций лишь на одном языке, тогда как закон требует размещения информации как на государственном, так и русском языках. Часто в нарушение требований закона указываются марка, модель, страна происхождения товара, что ограничивает участие потенциальных поставщиков либо конкурс «заточен» под определенного поставщика.
Как подчеркнул Кордай Бекмурзин, нарушения не только затрагивают права других поставщиков, но способны вызвать цепную реакцию всплесков недовольства среди населения.
«Нарушения порождают жалобы, плюс влияют на своевременность освоения бюджетных средств, которые в итоге приводят к напряженности, вплоть до социальной, когда жители начинают жаловаться, что конкурсы вовремя не проводятся, жалуются на акиматы и так далее. То есть все это порождает цепочку негативных последствий», — сказал представитель департамента.
При этом, как показывает практика, чаще всего допускаются нарушения на уровне именно сельских акиматов.
По данным Бекмурзина, на октябрь текущего года было направлено около 5 тыс. 200 уведомлений об устранении нарушений. «То есть более 5 тыс. нарушений мы превентивно дали возможность устранить. Из них 98% уведомлений исполняются, нарушения устраняются», — сообщил он.
Также Кордай Бекмурзин напомнил участникам встречи, что по всем видам строительно-монтажных работ (составляют большую долю всех госзакупок) с января 2023 года все организаторы обязаны будут проводить госзакупки способом конкурса с применением рейтинго-балльной системы. То есть этот способ предполагает проведение госзакупа без создания конкурсной комиссии, портал автоматически подводит итоги, не будет возможности обжалования.
По словам представителя департамента внутреннего государственного аудита, фактически процедура будет полностью автоматизирована, что снизит влияние человеческого фактора, коррупционные риски. Участники совещания отметили, что сегодня имеется дефицит специалистов в сфере госзакупок, нарушения зачастую происходят из-за незнания требований законодательства, поэтому повышение квалификации сотрудников является одним из важных факторов профилактики правонарушений.
