–Динара Әлібекқызы, какую работу проводит Департамент по восстановлению нарушенных прав граждан?
– Защита прав и законных интересов граждан является одним из главных направлений контроля качества государственных услуг.
Не каждое заявление, поступающее в Департамент, рассматривается в формальном порядке. Изучаются аргументы, представленные гражданином, проводится всесторонняя проверка процедуры предоставления государственных услуг, соблюдения установленных сроков, законности и обоснованности принятого решения, а также действий поставщика услуг.
Наша цель не ограничивается выявлением нарушения. Главное — устранить его причины, восстановить нарушенные права и законные интересы гражданина и предотвратить повторение подобных ситуаций.
Среди рассмотренных в этом квартале заявок особого внимания заслуживают два дела, касающиеся адресной социальной помощи и государственных услуг в сфере миграции.
– Для начала поговорим о ситуации с адресной социальной помощью. Почему гражданин подал жалобу?
– Гражданин обжаловал законность решения об отказе в предоставлении адресной социальной помощи.
В ходе рассмотрения заявления были запрошены необходимые документы и материалы из районного управления акима и уполномоченного органа по вопросам занятости и социальных программ. Были изучены заявление о назначении социального работника, акт проверки финансового положения семьи, заключение комиссии, информация в информационных системах и другие материалы.
В результате выяснилось, что ряд важных обстоятельств не был в полной мере и объективно исследован при оценке финансового положения семьи.
Например, комиссия пришла к выводу, что семья не проживала по указанному адресу. Однако объективных документальных доказательств, подтверждающих это, не было. Тот факт, что гражданина не было дома во время первого визита комиссии, не означает, что он или она не проживает по этому адресу. Позже, при повторном обследовании, гражданин принял членов комиссии.
Кроме того, при оценке фактического социально-материального положения семьи не все важные обстоятельства были должным образом учтены.
– Оказывается, недостатки были выявлены и в работе комиссии. В чём именно они заключаются?
– Была выявлена процедурная проблема, касающаяся состава комиссии. Утвержденный состав предусматривал семь человек. Однако во время первоначальной оценки финансового положения семьи присутствовали не все члены комиссии, а только двое.
Крайне важно придерживаться установленных процедур при предоставлении государственных услуг, поскольку выводы комиссии должны основываться на тщательно проведенном исследовании и приниматься в соответствии с установленной законом процедурой.
Таким образом, было уделено должное внимание фактическому участию членов комиссии, их рассмотрению результатов проверки и соответствию принятого заключения требованиям законодательства.
– В результате, была ли жалоба гражданина признана обоснованной?
– Некоторые из аргументов, выдвинутых гражданином, были признаны обоснованными.
В частности, были выявлены отсутствие достаточных объективных доказательств, подтверждающих вывод о том, что семья не проживает в указанном жилье, неполная оценка материального положения, а также проблемы, связанные с процедурой проверки.
В этой связи были приняты соответствующие меры по устранению нарушений, восстановлению прав граждан и пересмотру заявлений о предоставлении адресной социальной помощи с учетом требований действующего законодательства.
– Второй случай касается миграционного направления. Какие нарушения были выявлены в данном случае?
– Данное заявление касалось предоставления государственных услуг по выдаче вида на постоянное жительство в Республике Казахстан иностранному гражданину.
Департамент провел внеплановую проверку. В ходе проверки было изучено соблюдение Департаментом миграционной службы процедуры предоставления государственных услуг, процесса приема документов и условий предоставления услуг.
Когда гражданин впервые подал документы, они были возвращены. Однако точные причины отказа в принятии документов в письменном виде не были указаны.
Кроме того, после принятия полного пакета документов срок оказания государственных услуг не был соблюден. Согласно действующим правилам, эта услуга должна быть оказана в течение 45 календарных дней . В данном случае срок был продлен до 35 календарных дней .
Это свидетельствует о нарушении права получателя услуг на получение государственных услуг в установленные сроки.
– Какие меры были приняты после этой ситуации?
– Результаты проверки были направлены в соответствующий орган. Была отмечена необходимость принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав граждан и предотвращению повторения подобных ситуаций в будущем.
Кроме того, была учтена необходимость проведения правовой оценки действий должностных лиц и рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги гражданину должно быть предоставлено мотивированное решение с указанием конкретных и законных оснований для этого. Предоставление гражданину устного объяснения и возврат документов не может заменить надлежащую обработку результатов государственной услуги.
– Что является общей проблемой, объединяющей эти две ситуации?
– Хотя эти две ситуации относятся к разным областям, общее требование одно: при оказании государственных услуг необходимо строго соблюдать требования законодательства и установленные процедуры.
При назначении члена семьи необходимо всесторонне и объективно оценить фактическое социально-материальное положение семьи. В сфере миграции следует соблюдать срок службы, порядок приема документов и обработки результатов государственной службы.
То есть любое решение государственного органа должно основываться на конкретных фактах, объективной информации и применимом законодательстве.
– В чём важность восстановления нарушенных прав граждан?
– Государственная служба является важной частью повседневных взаимоотношений между государством и гражданами.
Когда гражданин обращается в государственное учреждение, его заявление должно быть рассмотрено в соответствии с требованиями закона, принятое решение должно быть обоснованным, а услуга должна быть предоставлена в установленные сроки.
Таким образом, конечная цель мониторинга качества государственных услуг заключается не только в выявлении нарушений и определении ответственного лица. Главное – создание конкретных условий для восстановления нарушенных прав граждан, устранения недостатков и предотвращения их повторения.
Наш главный принцип заключается в том, что права каждого гражданина должны быть защищены законом, а государственные услуги должны предоставляться качественно и своевременно.
– Какой совет вы бы дали гражданам, которые считают, что их права были нарушены?
– Если гражданин считает, что его права были нарушены при оказании государственных услуг, он имеет право подать жалобу в порядке, установленном законом.
Для защиты ваших прав важно обращать внимание на продолжительность службы, запрашиваемые документы, действительность принятого решения и надлежащую регистрацию результатов службы.
Каждая жалоба — это обратная связь, позволяющая нам улучшить качество государственных услуг. Поэтому проблемы, выявленные в ходе рассмотрения жалоб граждан, должны решаться на соответствующем уровне, и необходимо проводить систематическую работу по их предотвращению.
