В Казахстане обсуждают концепцию формирования для Alatau City отдельного правового режима, который обеспечит более гибкое управление и упростит взаимодействие бизнеса с государственными органами. Об этом заместитель премьер-министра Канат Бозумбаев сообщил на пресс-конференции.
Мировой опыт показывает, что специальные зоны не дают результата без реальной децентрализации полномочий и сокращения административных барьеров, отметил он.
В качестве примера вице-премьер привел китайские Шэньчжэнь и Хайнань, где местные администрации обладают расширенными правами в сфере налоговой и инвестиционной политики.
«Опыт Шэньчжэня и Хайнаня показывает, что местным администрациям в этих городах центральным правительством Китая были предоставлены широкие полномочия. Они могут принимать налоговые решения, администрировать сборы, управлять мерами поддержки. В результате решения принимаются оперативно, а функции не дублируются центральными государственными органами. Сегодня Шэньчжэнь — один из лидеров Китая, можно сказать, Китай следующего века», — сказал Канат Бозумбаев.
По его словам, Хайнань получил еще более широкие инструменты развития и сегодня формируется как крупный торгово-инвестиционный хаб.
Одним из ключевых направлений для Алатау станет внедрение специальных налоговых условий и механизмов поддержки инвесторов, особенно в сфере инноваций и высоких технологий. Также рассматривается регулирование новых видов городской мобильности, включая использование воздушного пространства на высоте до 3000 метров.
«Уже были первые демонстрационные полеты аэротакси. По опыту Дубая мы планируем внедрение механизма единого окна для регулирования и администрирования всех государственных услуг, включая налоговые преференции и выдачу бизнес-лицензий», — отметил заместитель премьер-министра.
Он подчеркнул, что бизнес-лицензия в новой модели должна фактически представлять собой договор между государством и инвестором с фиксированными условиями работы и гарантиями стабильности.
По словам Каната Бозумбаева, ключевым фактором для инвесторов остается предсказуемость правил, поэтому стратегию развития города планируется закрепить в долгосрочном мастер-плане без частых изменений.
«Мы хотим один раз сделать долгосрочный мастер-план. На основе существующего генерального плана, который готовила компания Surbana Jurong из Сингапура, мастер-план внесет определенные коррективы. Но в течение долгосрочного периода мы не должны постоянно менять свое мнение. Город должен развиваться планомерно, допускаются только точечные изменения», — сказал он.
Развитие Alatau City, по замыслу правительства, будет опираться прежде всего на частные инвестиции, тогда как государство сосредоточится на базовой инфраструктуре.
«Инвесторы должны нам поверить. Для этого нужны долгосрочные гарантии, понятные правила игры и стабильность решений», — добавил Канат Бозумбаев.
Также в правительстве изучили международные проекты новых городов, включая неудачные кейсы. По оценкам, значительная часть подобных инициатив в мире не достигла успеха из-за институциональных и управленческих проблем.
«Если не учитывать эти факторы, существует риск отсутствия интереса со стороны инвесторов. Поэтому при работе над Конституционным законом о специальном правовом режиме города Алатау все данные вопросы были учтены», — сказал он.
Канат Бозумбаев подчеркнул, что особый статус рассматривается не как цель, а как инструмент ускоренного экономического развития.
В рамках нового законодательства планируется закрепить для Алатау отдельный правовой режим, охватывающий управление, инвестиции и инновации.
«Думаем, что Алатау станет своего рода правовой и технологической песочницей для новых управленческих и инновационных решений. Если эти механизмы покажут эффективность, в дальнейшем их можно будет масштабировать», — отметил заместитель премьер-министра.
